建久安之势，成长治之业。浙江，在实施平安建设15年的时间里，创造出一个又一个的治安奇迹。去年12月，浙江省统计局在新增网络调查、通过手机客户端问卷895万份的前提下，对群众安全感和满意度进行抽样调查，结果表明，省内群众安全感达96.8%，对公安队伍的满意率达95%，持续保持较高水平，已连续6年实现稳步上升。

作为平安浙江建设的主力军，浙江省公安机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚持发展新时代“枫桥经验”为抓手，不断创新社会治安管理，进一步深化平安建设，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标，走出了一条富有浙江特色的治安工作新路径。

全时空守护平安

“有了智能门禁，再也不用半夜起来给租客开门了，他们住得放心，我租得放心。”兰溪市大阜张村的张大妈指着出租房一楼旁的门禁系统说。

从湖南来兰溪务工的王女士说，智能门禁用身份证和手机APP开门，简单方便，住在这里更加放心了。

位于兰溪经济开发区中心地带的大阜张村，户籍人口3700余人，流动人口3800余人，村里大部分房子都用于出租。2017年，兰溪公安大力开展“无案村”建设，推出了出租房旅馆式智能化管理模式。

近年来，浙江公安以推动信息科技应用为着力点，以智慧化防控、实战化应用为突破口，不断深化“平安细胞”工程建设，努力打造“平安中国示范区”。

在嘉善县，与金华“无案村”建设有着异曲同工之妙的“智安小区”建设被纳入了政府民生工程，通过“8+X”建设标准，新建小区全部纳入规划，老旧小区分三年改造到位。同时以联勤警务站为依托，整合特警、派出所、交警警力，构建街面警力“屯兵点”、反恐处突“桥头堡”、警民共治共享“综合体”和24小时服务“便利店”，全面提升了群众的安全感和满意度。

浙江各地积极探索，智安小区逐步向智慧学校、智慧医院、智慧工地等领域拓展，并应用物联网技术，将社会智慧防控联网成片。目前，全省共有78个县（市、区），1300余个小区已完成或正在建设“智安小区”；3.4万余个物联网基站建成使用，发放感应标签450余万张。

在一个茫茫人海的视频截图上揪出小偷，如果靠传统的人海战术，这是很难完成的任务。但是在浙江公安第一战略信息资源服务平台上，经过“超级搜索”，作案嫌疑人很快能被锁定并推荐给办案民警。

这得益于浙江公安积极践行“云上公安、智能防控”战略，治安部门通过优化整合，以浙江治安基础要素信息动态管控系统为核心，形成全省治安信息化整体规划并投入建设。

随着社会治理智能化、精细化水平不断提升，2015年至2018年4年间，浙江刑事案件持续下降，2015年至2018年年平均下降20.63%，其中命案年降10.86%，盗窃案件年降29.42%。

多元化消除矛盾

在诸暨市枫桥镇，“有事找老杨”是大家的口头禅。

老杨本名杨光照，是枫桥派出所的退休民警。以他名字命名的“老杨调解中心”，在公安机关的主导下，由社区民警参与、特邀调解员辅助、志愿者联动，成为多元共建化解矛盾的样板。自2010年成立以来，“老杨调解中心”先后调解各类纠纷1660余起，调处率达98%以上。

在浙江，不仅个人调解、专业调解、行业协会调解等模式蓬勃发展，融合型矛盾纠纷化解平台也全面成型。由综治部门牵头，在县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）三级建立矛盾纠纷调处实体平台，融合多方力量，对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口办理，形成“塔式”矛盾纠纷多元化解工作机制。

杭州市西湖区建成矛盾纠纷多元化解一体化网络平台，通过整合各类机构力量，集网上远程咨询、协商、评估、调解、仲裁、公证等功能于一体，成为矛盾纠纷的汇聚分析平台、多元化解的开放式平台。

网格化管理、组团式服务，是浙江省基层平安建设的又一特色。全省打破各地各部门各自为政划分网格的局面，按照统一标准建立了全省“一张网”的网格体系，并整合资源形成“全科网格”。通过党员和人大代表、政协委员以及各类志愿者队伍下沉到网格，并在网格中发展医患纠纷、交通事故纠纷、劳动争议等专业调解组织7200余个。

浙江现有平安类社会组织3.5万支、231万人，全民共建共享的模式让社会综合治理焕发生机。“武林大妈”“乌镇管家”“红枫义警”等平安类社会组织，是新时代“枫桥经验”的运用成果，是和谐安保的有力支撑，是平安浙江建设的重要力量，更是浙江高水平基层社会治理的生动体现。

零距离服务群众

服务是赢得民心的一把金钥匙。

1月22日，绍兴市公安局越城区分局行政审批中心的3个户籍警，耗时5个小时，专门到宁波为一位“特殊”居民办理新的身份证，完成她们一家人的心愿。这是绍兴市公安机关开展的“联千村访万户”大走访活动中的一个创新举措：民警代“跑腿”，服务送上门。出门办事忘带了身份证，这样的尴尬事谁都可能遇到，而杭州下城警方试点推出了一项新功能，让“无证”办事不再难。

早在2017年，浙江省公安厅党委便提出了“四个走遍”要求，即公安厅长任期内走遍县（市、区），市公安局长走遍乡镇（街道），县公安局长走遍行政村，派出所长走遍自然村，带动基层民警走村不漏户、户户见民警，建立完善联系服务群众常态化、全覆盖工作机制。今年，又普遍开展了“服务企业、服务群众、服务基层”的“三服务”活动。

网上咨询、手机预约、刷脸办事、非现金支付、快递送达……浙江公安行政服务跟上了群众的需求，把它落实成为最新最好最方便群众的办事制度，这是浙江公安践行省委、省政府“最多跑一次”改革的最佳证明。

聚焦群众办事的痛点、难点、堵点，落实“马上办、网上办、就近办、一次办”的服务举措，浙江公安以“警务围着民意转、民警围着百姓转”的行为标准赢得了民心、汇聚了民力。据统计，浙江公安治安部门相关104个“最多跑一次”事项占全厅240项的43.3%，累计减材料113份、减环节22个、减时间346.5天、免填表42张，全部实现“最多跑一次”，25%可实现“零跑腿”，37%可实现“当场办”，“一次办”实现率达96.4%，满意率达97.5%。